नरसंहारकारी इस्लामिक – मिलिशिया सूडान में ईसाइयों पर अत्याचार जारी रखे हुए है

सूडान – बाइडेन प्रशासन के अंतिम हफ़्तों में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने घोषणा की कि सूडान के रैपिड सपोर्ट फ़ोर्सेज़ (आरएसएफ) सूडान में चल रहे नरसंहार के दोषी हैं। मसलित जातीय समूह के पुरुषों और लड़कों की व्यवस्थित हत्या और महिलाओं व लड़कियों के ख़िलाफ़ व्यापक यौन हिंसा का हवाला देते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने आरएसएफ, उसके नेताओं और संयुक्त अरब अमीरात की उन कंपनियों पर कई प्रतिबंध लगाए जो इस समूह को आर्थिक रूप से समर्थन दे रही थीं।

नरसंहार की यह घोषणा, जो बाइडेन प्रशासन में देर से आई, की तुलना ट्रंप प्रशासन के उस फ़ैसले से की गई जिसमें राष्ट्रपति बाइडेन के 2021 के शपथ ग्रहण से ठीक एक दिन पहले चीन द्वारा अपने उइगर मुस्लिम समुदाय के ख़िलाफ़ की गई कार्रवाई को नरसंहार घोषित किया गया था। दोनों घोषणाओं को बाद के प्रशासन ने बरकरार रखा, जिससे एक गहन जाँच-पड़ताल वाले फ़ैसले का समर्थन करने वाले उच्च स्तर के सबूत उजागर हुए।

आरएसएफ का गठन सूडानी मिलिशिया समूह जनजावीद से हुआ था, जिसने दारफुर नरसंहार को अंजाम दिया था, जिसे 2004 में संयुक्त राज्य अमेरिका ने मान्यता दी थी।

सूडानी सेना और आरएसएफ के बीच लड़ाई से उपजा वर्तमान संघर्ष, 2023 में शुरू होने के बाद से दुनिया के सबसे बड़े मानवीय संकटों में से एक बन गया है। संयुक्त राष्ट्र के अनुमानों के अनुसार, इस सप्ताह तक, लड़ाई के परिणामस्वरूप 1.25 करोड़ से ज़्यादा लोग जबरन विस्थापित हो चुके हैं।

रिपोर्टों के अनुसार, 2023 में युद्ध शुरू होने के बाद से 165 चर्चों को बंद करना पड़ा है। कुछ चर्चों का इस्तेमाल युद्ध में सैन्य अभियानों के लिए ठिकानों के रूप में किया जाता है, जहाँ शरण लेने वाले लोगों को सैनिकों के लिए रास्ता बनाने के लिए बाहर निकाल दिया जाता है या यहाँ तक कि मार भी दिया जाता है। पादरियों को निशाना बनाया गया है, सैनिकों ने अपने छापों के दौरान पादरियों और अन्य लोगों को गोली मार दी है या चाकू मार दिया है।

सुसज्जित सूडानी सेना अक्सर चर्चों पर बमबारी करती है, जिससे अंदर शरण लेने वाले लोग, जिनमें महिलाएं और बच्चे भी शामिल हैं, अंधाधुंध तरीके से घायल हो जाते हैं या मारे जाते हैं।

संघर्ष के दोनों पक्ष भारी मानवीय पीड़ा के लिए ज़िम्मेदार रहे हैं और उन्होंने ऐसे तरीक़े अपनाए हैं जिनसे सीधे तौर पर नागरिकों की जान गई है, उन्हें नुकसान पहुँचाया गया है और उन्हें विस्थापित होना पड़ा है। युद्धक्षेत्र में अपनी बढ़त खोने के डर से, दोनों पक्षों ने ज़रूरतमंदों तक मानवीय सहायता पहुँचने से भी रोका है। इस मुद्दे पर बोलते हुए, व्हाइट हाउस ने पिछले साल दोनों पक्षों से “सूडान के सभी क्षेत्रों में निर्बाध मानवीय पहुँच की तुरंत अनुमति देने” और “जीवन रक्षक मानवीय कार्यों में देरी और व्यवधान” के अपने फ़ैसलों को वापस लेने का आह्वान किया था।

गृहयुद्ध अपने तीसरे वर्ष में प्रवेश कर रहा है, और सूडान के दो युद्धरत गुट एक घातक सत्ता संघर्ष में उलझे हुए हैं। मृतकों की संख्या का अनुमान व्यापक रूप से भिन्न है, सूडान के लिए पूर्व अमेरिकी दूत का अनुमान है कि 15 अप्रैल, 2023 को संघर्ष शुरू होने के बाद से अब तक एक लाख पचास हज़ार लोग मारे जा चुके हैं। चौदह करोड़ से ज़्यादा लोग विस्थापित हो चुके हैं, जिससे दुनिया में सबसे भीषण विस्थापन संकट पैदा हो गया है। लगभग तीस लाख विस्थापित सूडानी चाड, इथियोपिया और दक्षिण सूडान के अस्थिर क्षेत्रों में शरणार्थी शिविरों में शरण लिए हुए हैं। संयुक्त राष्ट्र लगातार और सहायता की गुहार लगा रहा है क्योंकि तीस लाख से ज़्यादा लोगों को मानवीय सहायता की ज़रूरत है, और बिगड़ते खाद्य सुरक्षा जोखिम “दुनिया के सबसे बड़े भुखमरी संकट” को जन्म दे रहे हैं।

इस बीच, मध्यस्थता के प्रयास विफल रहे हैं क्योंकि सूडानी सशस्त्र बलों (एसएएफ) और रैपिड सपोर्ट फोर्सेज (आरएसएफ) के नेता अपनी हिंसा रोकने से इनकार कर रहे हैं, और क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय ताकतें युद्ध में पक्ष ले रही हैं। जैसे-जैसे हालात बिगड़ते जा रहे हैं, विश्व खाद्य कार्यक्रम के कार्ल स्काउ ने चेतावनी दी है, “हमारे पास समय कम होता जा रहा है।”

पृष्ठभूमि

बीसवीं सदी के पूर्वार्ध में, सूडान मिस्र और यूनाइटेड किंगडम का एक संयुक्त संरक्षित राज्य था, जिसे एंग्लो-मिस्र कॉन्डोमिनियम के नाम से जाना जाता था। मिस्र और यूनाइटेड किंगडम ने 1956 में एक संधि पर हस्ताक्षर करके स्वतंत्र सूडान गणराज्य को संप्रभुता सौंप दी। देश के समृद्ध उत्तरी क्षेत्र, जो बहुसंख्यक अरब और मुस्लिम था, और कम विकसित दक्षिणी क्षेत्र, जो बहुसंख्यक ईसाई या एनिमिस्ट था, के बीच स्पष्ट आंतरिक विभाजन ने दो गृहयुद्धों को जन्म दिया, जिनमें से दूसरे के कारण 2011 में देश दो राज्यों में विभाजित हो गया। 1983 से 2005 तक चले दूसरे सूडानी गृहयुद्ध में अनुमानित 20 लाख लोग मारे गए, और अकाल और अत्याचारों के व्यापक दस्तावेजीकरण हुए। जुलाई 2011 में, सूडान का दक्षिणी क्षेत्र अलग हो गया और एक नया राज्य बना: दक्षिण सूडान गणराज्य।

उमर अल-बशीर की तानाशाही ने सूडान के उत्तर-औपनिवेशिक काल को परिभाषित किया। बशीर ने कॉन्डोमिनियम शासन के दौरान मिस्र की सेना में और बाद में सूडानी सशस्त्र बलों (SAF) में एक अधिकारी के रूप में सेवा करने के बाद 1989 के तख्तापलट में सत्ता हथिया ली थी। राष्ट्रपति के रूप में, उन्होंने दूसरे सूडानी गृहयुद्ध, दक्षिण सूडान के अलगाव और दारफुर में संघर्ष की देखरेख की। दारफुर युद्ध, जो 2003 में छिड़ा था, को बाद में अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) ने पश्चिमी सूडान में फुर, ज़घावा और मसलित लोगों सहित गैर-अरब आबादी को निशाना बनाकर किए गए नरसंहार के रूप में निंदा की थी। अपने शासन के दौरान, बशीर ने शरिया की सख्त व्याख्या लागू की, अपने फरमानों को लागू करने के लिए निजी मिलिशिया और नैतिकता पुलिस को नियुक्त किया और ईसाई धर्म, सुन्नी धर्मत्याग, शियावाद और अन्य अल्पसंख्यक धार्मिक गतिविधियों पर अत्याचार किया। बशीर का शासन 2019 तक चला। क्रांति अप्रैल 2019 में एक तख्तापलट में परिणत हुई, जिसे जनरल अब्देल फत्ताह अल-बुरहान के नेतृत्व वाली एसएएफ और मोहम्मद हमदान “हेमेदती” दागालो के नेतृत्व वाली मिलिशिया रैपिड सिक्योरिटी फोर्सेज (आरएसएफ) ने संयुक्त रूप से अंजाम दिया।

आरएसएफ बशीर काल से उभरा सबसे शक्तिशाली अर्धसैनिक समूह है। आरएसएफ, जंजावीद मिलिशिया से विकसित हुआ था, जो एक अरब-बहुल सशस्त्र समूह था जिसे बशीर ने दक्षिणी सूडानी विद्रोहियों को दबाने और दारफुर युद्ध में लड़ने के लिए वित्त पोषित किया था। इस समूह ने दारफुर क्षेत्र में क्रूर हमले और अपराध किए, जिनमें सामूहिक विस्थापन, यौन हिंसा और अपहरण शामिल हैं। दारफुर में संघर्ष के पहले दो वर्षों में दो लाख से ज़्यादा लोगों की जान गई, और 2005 के बाद से एक लाख से ज़्यादा लोगों की जान गई।

बशीर के समर्थन से, शिथिल रूप से समन्वित जंजावीद को 2013 में आरएसएफ के बैनर तले औपचारिक रूप से संगठित किया गया। तब से, आरएसएफ को एक सीमा रक्षक बल, यमनी युद्ध में सऊदी गठबंधन के लिए भाड़े के सैनिकों के स्रोत और जन-विद्रोहों को दबाने के लिए एक किराए के सुरक्षा बल के रूप में नियुक्त किया गया है। आरएसएफ नेता हेमेदती सोने की खदानों पर कब्ज़ा करके सूडान के सबसे धनी व्यक्तियों में से एक बन गए।

2019 से पहले, बशीर ने तख्तापलट और हत्या के प्रयासों से अपनी सुरक्षा के लिए आरएसएफ को नियुक्त किया था। इसके बावजूद, आरएसएफ ने अंततः 2019 के तख्तापलट में बशीर को हटाने और एक संक्रमणकालीन सरकार और एक नया संविधान स्थापित करने के लिए एसएएफ के साथ मिलकर काम किया। बुरहान ने संक्रमणकालीन संप्रभुता परिषद का नेतृत्व किया, जिसमें हेमेदती उनके डिप्टी थे, साथ ही अन्य सैन्य नेता और कई नागरिक भी थे।

नागरिक सदस्यों में से, परिषद ने अर्थशास्त्री और विकास विशेषज्ञ अब्दुल्ला हमदोक को प्रधानमंत्री चुना। अपने संक्षिप्त कार्यकाल के दौरान, उन्होंने सूडान की चरम आर्थिक उथल-पुथल को कम करने और बाहरी दुनिया के सामने स्थिरता का वादा करने का प्रयास किया। हालाँकि, SAF और RSF ने अक्टूबर 2021 में हमदोक के खिलाफ तख्तापलट की साजिश रची और संविधान को निलंबित कर दिया। इसके जवाब में, विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष जैसी अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं ने सूडान को दी जाने वाली अत्यंत आवश्यक ऋण राहत और अन्य सहायता रोक दी। खार्तूम में नागरिक नियंत्रण की वापसी की मांग को लेकर बड़े पैमाने पर प्रदर्शन तेज हो गए।

हमदोक को कुछ समय के लिए बहाल कर दिया गया।नवंबर 2021 में बुरहान और हेमेदती को कुछ शासन शक्तियाँ देने पर सहमत होने के बाद, उन्हें प्रधानमंत्री पद से हटा दिया गया। हालाँकि, उन्होंने अंततः जनवरी 2022 में इस्तीफा दे दिया, क्योंकि सूडानी प्रदर्शनकारी उनकी बहाली की शर्तों और सुरक्षा बलों की हिंसक कार्रवाइयों से असंतुष्ट थे, जिन्होंने बार-बार प्रदर्शनकारियों की पिटाई की और उन्हें मार डाला था। हमदोक के इस्तीफे के बाद से, सूडान में कोई प्रभावी नागरिक नेतृत्व नहीं रहा है, और बुरहान वास्तविक रूप से राष्ट्राध्यक्ष के रूप में कार्य कर रहे हैं। 2022 की शुरुआत तक, बुरहान और हेमेदती सरकार के शीर्ष पर आ गए, और उनके पास इसके लोकतांत्रिक परिवर्तन को निर्देशित करने की शक्ति थी।

सूडानी शासन के भविष्य पर 2022 में चली बातचीत दिसंबर 2022 में एक समझौते पर पहुँची, जिसने नागरिक नेतृत्व और राष्ट्रीय चुनावों के लिए दो साल के संक्रमण की नींव रखी। कई नागरिकों ने इस योजना को विवादित समय-सीमा, सुरक्षा क्षेत्र के पास संक्रमण के बाद की कुछ राज्य शक्तियों को बनाए रखने और बुरहान, हेमेदती और सुरक्षा क्षेत्र के अन्य लोगों को हिंसा के लिए जवाबदेह ठहराने में विफलता के कारण अस्वीकार कर दिया। दिसंबर से वसंत तक फिर से अशांति फैल गई और प्रदर्शनकारियों पर और भी हिंसक कार्रवाई हुई।

जैसे ही संक्रमणकालीन सरकार ने योजना पर बातचीत शुरू की, प्रमुख अड़चनें उभरीं। सबसे प्रमुख थी हेमेदती और आरएसएफ की भूमिका; इस समझौते ने हेमेदती को बुरहान के समकक्ष बना दिया, उन्हें जनरल के डिप्टी से पदोन्नत कर दिया। इस समझौते में अंततः नागरिक नेतृत्व में आरएसएफ को सूडान की वैध सशस्त्र सेनाओं में शामिल करने की बात भी कही गई थी। हालाँकि, बुरहान और हेमेदती के बीच मतभेद के कारण समझौते में आरएसएफ के एसएएफ में एकीकरण की कोई समय सीमा निर्धारित नहीं की गई थी। दोनों नेता समझौते के कार्यान्वयन की शर्तें तय करने के लिए 2023 की शुरुआत की समय सीमा से चूक गए, जिससे आरएसएफ-एसएएफ संबंधों और एक निर्वाचित सरकार के अधीनस्थ के रूप में दोनों सेनाओं के भविष्य को लेकर तनाव का संकेत मिलता है।

जैसे-जैसे महीने बीतते गए, बुरहान की एसएएफ और हेमेदती की आरएसएफ के बीच सत्ता संघर्ष ने देश के संक्रमण प्रयासों को बाधित करना जारी रखा। अप्रैल की शुरुआत तक, एसएएफ के सैनिक खार्तूम की सड़कों पर तैनात हो गए, और आरएसएफ के सैनिक पूरे सूडान में तैनात कर दिए गए। 15 अप्रैल को, खार्तूम में भारी गोलीबारी के साथ-साथ कई विस्फोट हुए। एसएएफ और आरएसएफ नेतृत्व दोनों ने एक-दूसरे पर पहले गोलीबारी करने का आरोप लगाया। वैगनर समूह की संलिप्तता और विदेशी सैन्य प्रभाव, विशेष रूप से संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के प्रभाव ने सूडान के संकट के मूल में मौजूद प्रतिद्वंद्विता को और गहरा कर दिया है।

खार्तूम में लड़ाई जारी है और दारफुर सहित पूरे देश में हिंसा की घटनाओं में वृद्धि जारी है। जून 2023 में पश्चिमी दारफुर के गवर्नर खमीस अबाकर की हत्या, संभवतः आरएसएफ उग्रवादियों द्वारा, इस तनाव को और बढ़ा दिया; अबाकर ने आरएसएफ पर दारफुर में अल्पसंख्यकों के खिलाफ नए नरसंहारी हमलों का आरोप लगाया था। जून 2024 में, एक गैर-सरकारी संगठन की रिपोर्ट में कहा गया था कि अप्रैल 2023 के मध्य में शुरू हुई लड़ाई के बाद से, सूडान के गाँवों में 235 से ज़्यादा आग लगाई जा चुकी है, जिनमें से ज़्यादातर दारफ़ुर के मिलिशिया द्वारा लगाई गई हैं।

ह्यूमन राइट्स वॉच सहित कई गैर-सरकारी संगठनों ने संघर्ष के दौरान किए गए कई सामूहिक अत्याचारों के साक्ष्य दर्ज किए हैं, जिसके कारण जातीय सफ़ाया और युद्ध अपराधों के आरोप लगे हैं। नवंबर की शुरुआत में, आरएसएफ बलों और सहयोगी मिलिशिया ने पश्चिमी दारफ़ुर के एक कस्बे अर्दामाता में कई दिनों तक चले उत्पात में 800 से ज़्यादा लोगों की हत्या कर दी। यह हमला पश्चिमी दारफ़ुर में मसालित लोगों को निशाना बनाकर जातीय आधार पर की गई हत्याओं में एक नए उछाल को दर्शाता है। संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त (यूएनसीएचआर) फिलिपो ग्रांडी ने चेतावनी दी है कि वर्तमान हिंसा, दारफुर में अमेरिका द्वारा मान्यता प्राप्त नरसंहार का प्रतीक है, जिसमें 2003 और 2005 के बीच अनुमानित 3,00,000 लोग मारे गए थे। जनवरी में संयुक्त राष्ट्र द्वारा दिए गए एक बयान में संकेत दिया गया था कि 2023 में पश्चिमी दारफुर में आरएसएफ और उसके सहयोगियों द्वारा जातीय हिंसा के कारण दस से पंद्रह हज़ार लोग मारे गए थे। अप्रैल 2024 में, संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी राजदूत लिंडा थॉमस-ग्रीनफील्ड ने उन सबूतों पर प्रकाश डाला जो दर्शाते हैं कि चौदह साल की उम्र तक की महिलाएँ और लड़कियाँ आरएसएफ द्वारा की गई यौन हिंसा का शिकार हुई हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका सहित कई अंतरराष्ट्रीय पक्षों के लिए मानवीय पहुँच एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय बनी हुई है, जिसने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद से चाड के माध्यम से सहायता वितरण को अधिकृत करने का आह्वान किया है। अप्रैल 2023 से पहले ही देश में हालात खराब थे और उसके बाद से और भी बदतर हो गए हैं। लड़ाई के पहले महीने में ही छह सौ से ज़्यादा लोग मारे गए, और हमलों ने अस्पतालों और अन्य महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे को नष्ट कर दिया है। अगस्त 2023 में, संयुक्त राष्ट्र ने कहा कि सूडान में संघर्ष “नियंत्रण से बाहर होता जा रहा है” क्योंकि शरणार्थी देश छोड़कर भाग रहे हैं और स्वास्थ्य व्यवस्था चरमरा रही है, जिससे बीमारियों के फैलने की आशंकाएँ बढ़ रही हैं। सीमावर्ती देशों की अस्थिरता को देखते हुए विस्थापन का संकट विशेष रूप से चिंताजनक है। परिणामस्वरूप, संयुक्त राष्ट्र मानवीय और आपातकालीन राहत प्रमुख ने सूडान को “हाल के इतिहास के सबसे बुरे मानवीय दुःस्वप्नों में से एक” करार दिया।

8 मार्च, 2024 को, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) ने सूडान में हिंसा को तत्काल समाप्त करने का आह्वान करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया। कुछ दिनों बाद, SAF ने RS के साथ अप्रत्यक्ष वार्ता के लिए सहमति व्यक्त की।एफ, लीबिया और तुर्की की मध्यस्थता में। हालाँकि, 11 मार्च को एक शीर्ष एसएएफ जनरल द्वारा आरएसएफ बलों के नागरिक स्थलों से हटने तक युद्धविराम के प्रस्ताव को अस्वीकार करने के बाद वार्ता टूट गई। यह बयान एसएएफ द्वारा खार्तूम पर पुनः कब्ज़ा करने की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति के बाद आया। ईरानी सशस्त्र ड्रोनों ने एसएएफ की सफलताओं में आंशिक रूप से योगदान दिया।
हालिया घटनाक्रम

2024 के उत्तरार्ध में, एसएएफ ने खार्तूम, ओमदुरमान और बहरी के तीन महानगरों के आसपास एक समन्वित आक्रमण शुरू किया, जिससे आरएसएफ बलों को अचानक झटका लगा। युद्ध की शुरुआत में आरएसएफ द्वारा नियंत्रण हासिल करने के बाद से पहली बार एसएएफ ने राजधानी में महत्वपूर्ण क्षेत्र पर कब्ज़ा कर लिया। 2025 की शुरुआत में, खार्तूम राज्य में लड़ाई तेज हो गई और एसएएफ ने राजधानी के आसपास के प्रमुख क्षेत्रों पर फिर से कब्ज़ा कर लिया। जनवरी में, एसएएफ ने ओमदुरमान से आरएसएफ बलों को खदेड़ दिया, खार्तूम के ठीक उत्तर में एक महत्वपूर्ण तेल रिफाइनरी पर पुनः कब्ज़ा कर लिया और बहरी पर लगभग पूर्ण नियंत्रण हासिल कर लिया। इसके अतिरिक्त, फरवरी 2025 में, एसएएफ बलों ने खार्तूम से रेलवे कनेक्शन वाले रणनीतिक शहर ओबैद पर आरएसएफ की दो साल पुरानी घेराबंदी समाप्त कर दी।

पश्चिमी सूडान में, आरएसएफ ने स्थानीय विद्रोही बलों, एसएएफ कर्मियों और नागरिकों पर अपने हमले जारी रखे हैं। उत्तरी दारफुर की राजधानी एल फशेर, एसएएफ और उसके सहयोगियों तथा आरएसएफ के बीच लड़ाई का केंद्र बना हुआ है। दारफुर में गैर-अरब जातीय समूहों को आरएसएफ द्वारा निशाना बनाए जाने से नरसंहार की चिंताएँ बढ़ गई हैं, जिसका प्रमाण एल फशेर के प्राथमिक अस्पताल पर आरएसएफ के हमले और लूटपाट से मिलता है। दारफुर में मानवीय संकट बना हुआ है, दोनों पक्षों पर सहायता वितरण में बाधा डालने और लूटपाट करने का आरोप है। ट्रम्प प्रशासन द्वारा मानवीय सहायता रोकने के फैसले से क्षेत्र में कुपोषण और अकाल की स्थिति और बिगड़ने का खतरा है।

फरवरी 2025 में, आरएसएफ नेतृत्व और उसके सहयोगी एक समानांतर सरकार बनाने की अपनी योजना को आगे बढ़ाने के लिए केन्या के नैरोबी में एकत्र हुए। उन्होंने एक चार्टर पर हस्ताक्षर किए जिसमें युद्धोत्तर सरकार के प्रमुख पहलुओं को रेखांकित किया गया था, जिसमें धर्मनिरपेक्षता, लोकतंत्र, एक विकेन्द्रीकृत संरचना और एक एकीकृत राष्ट्रीय सेना शामिल थी। मार्च की शुरुआत में, आरएसएफ ने एक नए संविधान पर हस्ताक्षर किए, जिससे राजनयिक लाभ और वैधता हासिल करने की उसकी मंशा का संकेत मिला। उसी महीने, सूडानी सरकार ने अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में एक शिकायत दर्ज कराई, जिसमें संयुक्त अरब अमीरात पर आरएसएफ को हथियार समर्थन देने के कारण नरसंहार में शामिल होने का आरोप लगाया गया।